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日本修改外国人就业法规 留日就业人数创新高

点击次数:0  更新时间:2019-11-07 01:00 

  据日本共同通讯社报道,10月23日,日本出入国在留管理厅公布的一组数据显示,2018年外国留学生毕业后,为留在日本就业而变更在留资格的人数再创历史新高,达到25942人,较上年增加3523人,连续8年增长。其中,中国人占比最多,达10886人,为总数的42.0%。为扩大接受外国人才,日本出台了《出入境管理及难民认定法》修正案。日本2019年度拟引进外国劳动力47550人,5年内计划引进34.5万人。

  “双化”时代 机遇增多

  “日本社会进入到了高龄化、少子化的‘双化阶段’,带来了一个很现实的问题,就是劳动力短缺。”《日本新华侨报》总编辑蒋丰在接受本报采访时说。面对日益凸显的问题,日本政府修改相关法律,意在打开外国人劳动力市场,日本媒体称之为“劳动力开国”。

  谈及日本就业现状,蒋丰表示,大学毕业以后,男生的就业率是97%,女生的就业率是94%,失业率在2%徘徊。在这种情况下,日本非常欢迎取得学历的外国人才,以前限期为半年或一年的签证,如今延长至5年。

  “日本是一个缺少至少3000万劳动力的国家,就业环境良好。”蒋丰说,“预计2025年,日本将有80万个个体经营户或个体企业倒闭,因为他们‘后继无人’。”

  未来日本在养老方面将会缺乏大量的看护人员,24小时便利店等也需要大量的服务人员。新制定的《出入境管理及难民认定法》修正案正是针对此类情况的解决方案。留住外国留学人才,同时加大力度引进外国人劳动力,日本的这一努力有望改善劳动力紧缺问题。

  机遇背后 不乏挑战

  “现在留在日本的几率确实是变大了,”在东京大学攻读博士学位的石泽桦在接受本报采访时表示,“不过感觉周围朋友在找工作的时候,也没有想象中那么简单,即使是东大的朋友也一样。”

  在日本,越高学历的人就业越难,因为日本社会最缺人的是熟练工种,而高学历的人研究的只是一个分支,在企业中很难“上来就用”。日本社会的就业现实是,本科毕业最好就业,硕士相对困难,博士更加困难。

  日本企业更倾向于录用可以成为日本和祖(籍)国之间沟通桥梁的申请人。据日本出入国在留管理厅公布的数据,从变更后的在留资格种类来看,“技术、人文知识与国际业务”占到总体的93.2%,“经营和管理”占2.2%,“教授”占2.1%。从就业处职务内容来看,“翻译”最多,为9884人;其次是“销售·营业”,为5615人;“海外业务”为3753人。由此可见,日本企业对双语人才的需求稳居首位。

  值得注意的是,修正案并不涵盖已经在日本大学毕业的华侨华人。在日华侨华人获得本科、硕士等文凭之后,他们的工作类似于“人才就业”,而修正案打开的则是外国劳动力市场。

  “日本需要的是外国劳动力,而不是需要外国人。”蒋丰说,“当外国人处于劳动力旺盛的阶段,日本会非常需要他们赴日工作。但是如果他们将要退休,就要享受各种福利,这将给日本社会增添负担。”因此,引进外国劳动力的政策让日本政府非常矛盾,一度导致修正案的出台进展迟缓。

  面临现实的压力,这种劳动力的紧缺会逼迫着日本继续一步步地修改政策,结果仍有待观察。

  审时度势 自我选择

  对于在日多年的华侨华人来说,通常有两种就业选择。一种是,外国人在日就业存在“天花板”,外国人最高只能做到中层位置,很难做到高管的位置。因此,很多华侨华人积攒了一定的工作经验之后,就会选择回国发展。另一种则选择在日工作几年后自主创业,频繁地在两国之间来往交流。

  留学生们留日就业的理由是想要学以致用,希望在日本所学的知识、技能在日本社会能够得到实践,而不只是停留在书本层面。“书本上的知识带回去是一种‘夹生饭’,不适用于日本,也不适用于中国。”

  “在取得学历之后,先在日本工作一段时间,然后再回国的海归日益增加。”蒋丰认为,“对于留学生的在日就业问题,不能只关注在日就业人数的增加,也要看到在日就业后再回国的趋势。”

  在放宽留学生就业政策和外国人劳动力政策后,日本的就业环境日益改善。越来越多的外国人,尤其是中国人愿意留学日本、就业日本。对老一辈的华侨华人来说,这使得华人的社会族群越来越大。现在,生活在日本的华侨华人超过了100万人,已经是日本第一大外国人族群。

  大环境只是一方面,重点还是看个人能力。“人们掌握更多的技能,增长更多的能力,才能推动一个国家、一个区域和世界的发展。”蒋丰说。

实习编辑:李璇  责任编辑:赵润琰

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