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初中英语换用教材一民营教材编著机构状告巴彦

点击次数:0  更新时间:2020-11-19 23:21 

原标题:初中英语教材换用风波

  “我们请求撤销巴彦淖尔市教育局2020年作出的关于初中英语教科书选用决定。”北京仁爱教育研究所(以下简称“仁爱所”)将内蒙古自治区教育厅和巴彦淖尔市教育局告上法庭,11月11日,在第二次开庭审理时,该所再次重申了自己的诉求。

  从2020年秋季学期开始,巴彦淖尔市选用人民教育出版社出版的英语教材代替“仁爱版”教材。在换教材之前,该市在2019年就已改用邻市包头的中考试卷,而包头使用的正是“人教版”初中英语教材。仁爱所所长赵勇质疑巴彦淖尔市教育局用换考题的方式倒逼换教材。

  巴彦淖尔市教育局否认这一说法,表示“换教材的呼声由来已久”。

  这场换教材风波也给当地师生带来困扰。记者调查发现,巴彦淖尔市各中学普遍存在发“仁爱版”教材、用“人教版”教材,两本教材混搭上课的情况。由于突然更换考题、换教材,学生跟不上导致成绩下滑,上课时教材不统一造成混乱,老师也承受较大压力,多名一线教师支持更换教材。

  中考前夕突然换考题

  2019年5月,在距离中考还有两个月时,巴彦淖尔市教育局突然通知当年中考全部使用包头市中考试卷。

  多年来,包头初中英语教学采用的是“人教版”教材,巴彦淖尔则采用“仁爱版”教材。巴彦淖尔市第二中学英语老师张琪介绍,两本教材内容有很大差别,词汇量、话题、语法都不一样,“人教版”比“仁爱版”难一些。

  乌拉特中旗第一中学在给有关部门的建议中写道:“把他们(包头)初中各年级的试卷带回来给我校的学生试用,结果英语科目出现了相当大的问题,孩子们在解决英语试题能力方面差距相当大。”

  当年的英语中考成绩印证了两地的差距:巴彦淖尔市2019年中考英语平均分为54.06分,比包头市低了近13分,及格率仅为26.96%,在各科中处于低位。

  教材选用程序被叫停后又重启

  2019年2月,巴彦淖尔市教育局发布了“人教版”初中英语教材选用公告。

  但结果公示后,仁爱所就向内蒙古自治区教育厅举报称教材选用程序不合规。

  教育厅审查认为,按照相关规定,巴彦淖尔市教育局仅公示了7个自然日,存在重大而明显的瑕疵,不属于一次合法有效的选用。

  今年5月,巴彦淖尔市教育局重新启动教材选用工作,获得内蒙古教育厅批复同意。

  经过评选后,巴彦淖尔市教育局发布公告,正式用“人教版”初中英语教材代替“仁爱版”。这一次,内蒙古教育厅认定教材选用符合程序。

  巴彦淖尔市教育局计划分3年换英语教材,从2020年秋季学期初中起始年级开始启用“人教版”教材,2021年、2022年将陆续更换初二、初三的教材。但目前教育局给初二、初三年级学生采购的仍是“仁爱版”教材,中青报·中青网记者在实地采访中发现,临河四中、五中以及巴彦淖尔市第二中学初二、初三的学生都自行购买了“人教版”教材。

  今年4月,乌兰特中旗第一中学向巴彦淖尔市教育局申请2020年秋季开学使用人教版英语教材,“由于近年我们中学使用包头考题,而两地英语教材不统一,这给我们教学带来诸多不便。我们在学习‘仁爱版’教材的时候还得兼顾‘人教版’教材,时间紧迫、任务繁重,给我们的教学增加了负担。”

  一份调研报告也总结出“仁爱版”教材的不足之处:小学、初中、高中阶段英语教材版本不衔接;教材编排体系存在问题;语法归纳不系统化,学生不能集中学习;教材操作难度增加;配套的练习册不能及时更新。

  一些学校在汇报时提到中考试卷变动对教材选用的影响,但巴彦淖尔市教育局始终否认,坚称“中考试题是根据课程标准命题,不是根据教材命题”。

  师生另买教材“混搭”上课造成混乱

  巴彦淖尔市中考考题换成包头题已成定局,在中考的“指挥棒”下,发一本教材、用另一本教材,已然成为巴彦淖尔市各中学心照不宣的“变通”法则。

  2019年秋季学期开学后,巴彦淖尔市第二中学英语老师李慧和班里初二的学生都收到了“仁爱版”的课本,但她只能让学生自行购买“人教版”教材和教辅,日常教学也以“人教版”为主,“考题都换了,我不可能中考前临时突击”。

  中青报·中青网记者走进巴彦淖尔市第二中学初二、初三教室发现,大多数学生只带了“人教版”这一本教材,该校一名初二学生告诉记者,“我们都没带仁爱课本,老师说先学人教,等到学期末再上仁爱。”

  另外,巴彦淖尔市中小学教研室每学期组织的抽考、期末联考,英语考试题还是以“仁爱版”为主,中考则考“人教版”。

  在采访中,李慧不止一次提到一线教师“太难了”。她说,中考题都换了,教材却不换,“教育局下发通知必须用‘仁爱版’的教材,我们只能偷着上课。”两本教材内容差别大,李慧也来不及都教都学,只能以“人教版”为主。

  随后,中青报·中青网记者又来到临河五中和临河四中随机采访多名学生了解到,不管是哪个年级,目前都以“人教版”教材为主进行教学。

  11月13日,仁爱所所长赵勇向巴彦淖尔市纪检委举报,巴彦淖尔市教育局连续3年采购两套教材浪费国家财政资金567万元。

  “换教材是顺应老师、学生的意愿”

  “人教版”教材已陆续进入教室,但是这场教材风波尚未平息。

  仁爱所坚持认为巴彦淖尔市教育局选用教材过程不规范,教育局2019年启动教材选用工作,被内蒙古教育厅叫停后,又公开选用“仁爱版”,2020年就不该再启动更换程序,因为这违反了“教科书的版本一经选定使用,不得中途更换,应当保持3年以上的稳定周期”的规定。

  在法庭上,巴彦淖尔市教育局辩称,“更换教材呼声由来已久……从2013年开始就有教师和教研员反映更换教材。”

  截至发稿前,此案尚未作出判决。

  这并不是“仁爱版”教材第一次被更换。从2010年开始,仁爱所与广东、湖北、安徽等多省的教育部门对簿公堂,引发了多场教材风波。

  仁爱所是一家民营教育研究机构,已编写通过教育部审查的英语、化学、地理3科教材。

  巴彦淖尔市各旗县发展差异较大。巴彦淖尔市教育局基础教育科科长郝建军接受中青报·中青网记者采访时表示,任何一种教材都无法适用于巴彦淖尔市所有老师和学生,就目前情况来说,换用“人教版”教材是大家共同的意愿,“(有没有问题)等法院判决结果”。

  (应采访对象要求,张琪、李慧均为化名)

  中青报·中青网见习记者 石佳

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